Resolución 0194 de 2025: qué cambia para dueños y equipos frente a LEED/EDGE

La Resolución 0194 de 2025 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio redefine el piso normativo de construcción sostenible en Colombia: porcentajes mínimos de ahorro de agua y energía en edificaciones nuevas, guía de medidas pasivas y activas, gradualidad por tipología y municipio, y un mecanismo de seguimiento y control. Sustituye la Resolución 0549 de 2015. Fue expedida el 11 de abril de 2025 y publicada en Diario Oficial (23 de abril de 2025, según el gestor normativo de la CRA).

Para el dueño, el mensaje central es simple: 0194 es obligación; LEED, EDGE y CASA son sellos de mercado (y, cuando Minvivienda los homologa, posibles medios de verificación). Cumplir uno no prueba automáticamente el otro.

Qué establece la 0194 (lectura de dueño)

Según el texto oficial y la página de Minvivienda:

• Objeto: porcentajes mínimos y medidas de ahorro en agua y energía en edificaciones nuevas; adopción de la guía de construcción sostenible.
• Ámbito: licencias de construcción en modalidad de obra nueva solicitadas con posterioridad a la vigencia, con régimen de transición y gradualidad.
• Gradualidad (art. 3): a los 6 meses de vigencia, aplican los porcentajes del art. 6 a tipologías salvo VIS/VIP; luego, en ventanas de 12, 18 y 24 meses, se incorporan VIS/VIP según categoría de municipio y umbrales de área (p. ej. ≥ 5.000 m² o ≥ 2.000 m² según etapa).
• Naturaleza (art. 4): fija porcentajes mínimos obligatorios; no constituye norma urbanística, pero el cumplimiento de los porcentajes sí es obligatorio en el ámbito previsto.
• Zonificación climática (art. 5): Anexo 2 / IDEAM; el constructor puede señalar zona distinta en el Formulario Único Nacional cuando corresponda.
• Certificación de medidas (art. 7): pasivas vía firma de planos arquitectónicos bajo juramento; activas vía autodeclaración ante empresas prestadoras (sin que esa autodeclaración sea condición de aprobación de redes). Declaración en el Formulario Único Nacional.
• Sellos verdes (art. 7, par. 4–5): para verificar medidas en fase de construcción pueden considerarse sellos que operen en el país, previa homologación por Minvivienda (plazo de 6 meses desde la solicitud del operador del sello).
• Seguimiento y control (arts. 8–11): herramienta del Anexo 3 a cargo de municipios/distritos; reportes periódicos de curadores, prestadores y municipios al Ministerio.
• Incentivos (art. 12): los municipios pueden reconocer ahorros adicionales a los mínimos.

Minvivienda comunica, en su síntesis de política, ahorros mínimos referenciados en el rango de 5–20 % en energía y 15–25 % en agua para el segmento VIS/VIP, con línea base renovada y catálogo ampliado de medidas. Las tablas completas por tipología y clima están en el art. 6 y anexos del PDF oficial: el equipo de proyecto debe leer la tabla que aplique a su licencia, no un promedio de prensa.

Piso normativo vs. sello de mercado

Dimensión	Res. 0194 / 2025	LEED / EDGE / CASA
Naturaleza	Norma nacional obligatoria (en su ámbito)	Sistemas voluntarios de mercado
Quién exige	Estado (licencia, municipios, seguimiento)	Dueño, banco, marca, arrendatario
Quién verifica	Autodeclaraciones, curadores, municipios; sellos solo si homologados	GBCI / verificadores EDGE / CCCS–Bureau Veritas (según sello)
Métrica central	% ahorro agua y energía vs. línea base 2020	Créditos multi-atributo (LEED), umbral 20 % (EDGE), lineamientos vivienda (CASA)
¿Sustituye al otro?	No	No

El CCCS comunicó en noviembre de 2025 que Minvivienda reconoció a CASA Colombia como medio alterno de verificación de las medidas y porcentajes de la 0194. Minvivienda ha publicado conceptos técnicos de homologación para EDGE. Eso facilita cumplimiento cuando el proyecto usa el sello homologado en los términos del concepto; no elimina el diligenciamiento del formulario ni la lectura de gradualidad.

Qué cambia para el dueño del activo

1. Programar la licencia con la norma correcta. Modificaciones, revalidaciones y prórrogas de licencias previas se resuelven con la norma de la licencia original (par. 2 art. 3). No improvisar «ya cumplimos 549» si la solicitud es posterior.
2. Elegir medidas pasivas/activas/mixtas con evidencia temprana. Orientación, protección solar, vidrio, recolección de agua, HVAC eficiente: se deciden en diseño, no en el informe de cierre.
3. No confundir marketing LEED/EDGE con el mecanismo municipal. Un crédito LEED de agua no es, por sí solo, el reporte del Anexo 3.
4. Exigir a interventoría y consultores una matriz norma ↔ sello. Quién declara en el Formulario Único, quién modela ahorros, quién custodia evidencias de obra, quién responde al municipio.
5. Presupuestar gradualidad VIS/VIP si el pipeline incluye vivienda de interés social: las ventanas de 12–24 meses cambian el riesgo de proyectos en municipios de distinta categoría.

Qué cambia para el equipo de proyecto

• Arquitectura: medidas pasivas firmadas en planos = declaración bajo juramento (art. 7-b). La firma no es estética.
• MEP: medidas activas y autodeclaración ante prestadores; coordinación con acometidas y disponibilidades.
• Interventoría: verificar que lo construido sea lo declarado; conectar actas con evidencias de ahorro; no dejar la sostenibilidad en un silo.
• Consultor de sello: alinear modelación EDGE / créditos LEED / lineamientos CASA con la tabla de % de la 0194 aplicable —y con la homologación vigente, si se usará como vía de verificación.
• CxA: el desempeño real de sistemas es la prueba de que el ahorro no quedó solo en el Excel de licenciamiento.

Dónde se rompe el cumplimiento

• Declarar medidas en el formulario y sustituirlas en obra sin relectura.
• Confiar en un sello no homologado como único soporte ante el municipio.
• Aplicar porcentajes de otra tipología climática.
• Separar la mesa LEED de la mesa de licencia.
• Llegar al seguimiento municipal sin archivo de evidencias.

Criterio Altea

Altea no otorga sellos ni sustituye a Minvivienda o al curador. Custodia el activo con interventoría técnica, administrativa, ambiental y contable para que el piso normativo y el sello de mercado —si el dueño lo elige— compartan el mismo expediente. Casos documentados en sostenibilidad de obra: NH Collection Terra 100 (LEED Silver) y Ecotower 100 / LEED Bogotá (interventoría técnica y ambiental LEED); en el portafolio sostenible aparecen también referencias a Ecotower Chicó (Platinum), Ecotower 93 (Gold) y Ecotower 100 (Certified), sin inventar niveles adicionales.

Agendar una lectura norma ↔ sello del activo: https://cal.com/altea · o formulario en https://alteaia.com.